据贸易风报道，近日，根据美国法律专家和美国国会提出的立法文本，美国官员正在考虑大幅提高在中国进行的船舶修理工作的关税。
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去年12月，美国国会参众两院两党议员提出《美国船舶法案》（SHIPS for America Act），该法案中一项条款显示：目前，任何悬挂美国国旗的船只在盟国的外国造船厂进行维修时，必须缴纳50%的关税。本节将任何在相关国家（例如中国）的造船厂进行维修的关税提高到200%。
目前尚不清楚即将上任的总统唐纳德·特朗普将如何看待这项提议，然而，与共和党保持一致的海事专家同样对该提议表示支持。值得注意的是，其内阁中有两位关键职位的提名人正是《美国船舶法案》的修订者。
翰宇国际律师事务所贸易律师迈克尔·凯耶 (Michael Kaye) 表示，在美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）对中国在造船业的主导地位展开301调查后，此类关税也可能是白宫可以采取的一种潜在补救措施。
据报道，戴琪的结论是，中国对其造船业的支持被视为一种不公平的贸易做法，尽管即将发布的报告将把确定补救措施的具体权力赋予特朗普政府的贸易代表。（详见狙击中国造船业！美国再挥“301调查”大棒）
凯耶表示，200%的船舶修理关税可能会导致中国修理悬挂美国国旗船舶的成本过高。“假设有人继续在中国的造船厂修理某艘船，那么这笔300万美元的维修费用加上200%的关税会怎样？这意味着有人必须向美国财政部开出一张600万美元的支票，”凯伊说。
根据拟议的《美国船舶法案》，维修税收入可能会被纳入一个基金，以促进美国商船队和美国造船商的发展，这项费用将适用于支持美国国旗航运的美国政府关键项目。但如果船舶在美国进行维修，将被豁免多项相关关税。
去年3月，当工会要求拜登政府调查中国造船业时，加利福尼亚州的众议员罗·卡纳（Ro Khanna）提议对中国制造的船舶征收100万美元的停泊费。如果特朗普征收停泊费，这笔钱预计也将进入拟议的基金。不过，目前尚不清楚美国总统是否有权力独自做出这一决定。
《美国船舶法案》出自造船战略《国家海洋战略指导方针》（Congressional Guidance for a National Maritime Strategy）。该战略的共同起草者包括两名与特朗普关系密切的佛罗里达州议员——迈克·沃尔兹（Mike Waltz）和马尔科·卢比奥（Marco Rubio）。卢比奥已被特朗普提名为国务卿，沃尔兹则被提名为国家安全顾问。两人预计都将顺利通过美国参议院的批准。
参议员马尔科·卢比奥（Marco Rubio） 图源：路透社
该指导方针建议，美国应加大对造船业与航运业的投资力度，以确保不会在海上霸权竞争中落后于中国。（详见特朗普新任命“对华鹰派”，韩国船厂狂喜！）
《美国船舶法案》于2024年底提出，但必须在新一届国会重新提出。
