近日，《推进国际邮轮经济高质量发展上海行动方案（2023-2025年）》（简称上海方案）正式发布。上海方案提出，到2035年，上海要建设成为国际一流邮轮枢纽港，接待量稳居全球前三，成为具有国际影响力的邮轮旅游目的地，成为具有全球资源配置能力的亚太区域邮轮经济中心。
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上海方案提出，到2025年，形成由“枢纽港+总部港+制造港”构成的邮轮经济发展上海模式，亚太区域邮轮综合枢纽港地位进一步巩固，邮轮总部型经济拉动效应更趋明显，邮轮制造和配套产业体系初步形成。年游客接待量达300万人次左右，境外游客比例达10%左右，国际邮轮游客空港中转换乘比例达5%左右；集聚一批邮轮总部企业和国际机构，数量规模比2022年扩大至2倍；邮轮研制关键核心技术获得新突破，初步形成大型邮轮工程总包能力，邮轮制造国产率达50%左右；形成1至2个在亚太地区具有竞争力的本土邮轮品牌；国际邮轮航线的国内船供比例提高到30%左右；邮轮总体经济贡献产出达400亿元左右。
资料图/来源：上海邮轮中心
为实现上述目标，上海方案提出了做大邮轮总部经济、做强邮轮制造体系、做实港口枢纽功能、做精邮轮配套服务、做优邮轮产业生态等5大类20条具体工作措施。上海方案提出，建立邮轮自主研发设计体系，聚焦邮轮游艇装备产业体系建设，以生产总装、修造配套、设计研发为重点，建立邮轮自主研发设计体系，打造具有自主知识产权的邮轮产品；支持设立市级大型邮轮制造业创新中心，积极推动重点邮轮制造企业设立国家级企业技术中心和国家级大型邮轮研发平台。
资料图/来源：《解放日报》
上海方案明确，培育邮轮建造工程总包能力，以自主研发为基础，以供应链建设为重点，推动建设世界级邮轮设计制造总装基地。开展邮轮数字设计、影音娱乐、暖通空调、内装工程等核心设备集群攻关；加快配套供应链建设，加强产业联动和跨域融合，推动产业链上下游企业协同发展，打造邮轮建造和运营标准体系，建立技术标准规范，开展邮轮检测认证服务。
上海方案提出，拓展邮轮维修改造业务，依托上海是亚洲最大邮轮港的市场优势和通江达海的区位优势，整合长三角船舶修造资源，引进国际性、功能性项目，拓展邮轮维修改装业务，开展高技术、高附加值、绿色环保的邮轮维修改造业务。创新口岸监管模式，支持有条件的海关特殊监管区域外邮轮制造企业，承接国际邮轮制造、保税维修等业务。优化丰富邮轮经济产业综合功能，提升邮轮维修改造经济效益。
上海方案明确，强化金融服务体系建设，建立完善的邮轮金融服务体系，重点围绕邮轮上下游产业链，拓宽邮轮企业投融资渠道，增加邮轮产业融资、保险和服务供给，推动资金链与产业链、创新链融合发展；聚焦扶持“专、精、特、新”邮轮企业发展，支持邮轮企业上市融资；推进邮轮融资租赁业务发展，支持国家政策性金融机构参考国际邮轮的金融服务模式，为邮轮企业提供高效便利的金融服务。
此外，上海方案还提出了培育本土邮轮企业总部、集聚外资邮轮企业总部；丰富邮轮航线产品供给、优化邮轮口岸功能；建设亚太邮轮物资供应中心、建立亚太邮轮船员服务中心等内容。
编辑来源 中国船舶报
