全省文化和旅游工作会议在穗2024年春季召开。龙年春节广东文旅迎开门红，游客接待量和旅游收入位居全国第一，并较2019年同期分别增长两成和四成。纵观去年全年，广东全省接待游客7.77亿人次，同比增长75.1%，较2019年增长2.8%；实现旅游总收入9525.6亿元，同比增长126.1%，较2019年增长6.9%，两项指标均超疫前水平。
成绩亮眼，但广东文旅并未沾沾自喜。
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会上，广东省文化和旅游厅党组书记、厅长李斌讲出了广东文旅面临的三大困难。
一是经济发展的总体情况对文旅业可持续健康发展的支撑力不够。一组数据值得关注：2023年全省旅游重点项目投入171亿元，这与全省万亿规模的产业投入并不相称。
二是产业迭代升级步伐远赶不上时代发展的要求和游客期待。比如多元化、时代化、特色化、个性化的产品还很少。
三是创新能力和引领创新的能力还远远不够。
这既有外部环境的客观因素，也有迭代创新能力不足的主观问题。
新年广东文旅第一会，正视问题，亦提出了解决问题的方向。
如何重新认识文旅？
是刚需，更是机会
01
李斌在会上直言，当前文旅业正在形成三个不可逆转的趋势。
一是文旅不可逆转地成为人民群众的刚需；
二是文旅不可逆转地成为城市更新和乡村振兴的市场力量，战略摆位进一步提升；
三是文旅不可逆转地迎接新一轮创业创新的高潮。
新定位，必然带来新的使命。
会议明确，2024年全省文化和旅游工作总的目标任务是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻重要讲话、重要指示精神，聚焦落实省委“1310”具体部署，锚定高质量发展首要任务，勇担新的文化使命，坚持党建引领、思想先行，大力涵养向上向善、刚健朴实的文化，不断扩大高品质文化和旅游产品供给，加快建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地，统筹抓好文化和旅游高质量发展和高水平安全，在建设更高水平的文化强省上实现新突破，在推进广东高质量发展、现代化建设中展现新的担当、创造新的业绩。
会议提出，2024年广东旅游业目标接待游客量要突破8亿人次，旅游总收入突破1万亿元。
这个5%的目标增幅，与广东今年年初定下的GDP预期目标5%相统一。
如何打造差异化旅游品牌？
创新发展水系旅游
02
具体而言怎么做？
从产业发展和品牌构建上，广东文旅已然认识到差异化竞争的重要性。在今年的工作部署中，广东首次提出发展文旅新质生产力，努力构建多主题多要素融合的旅游产品供给体系。
会议首次提出，创新推动水系旅游高质量发展。李斌表示，我省气候适宜、河网密布、河网密布、海河互通，拥有全国规模最大、实力最强的游艇制造业，地域上毗邻港澳，基于此优势，省文化和旅游厅正加快推动出台粤港澳游艇自由行实施方案，制定出台全省游艇业高质量发展和高水平水系旅游发展相关政策文件。他强调，全省各地特别是广州、深圳、珠海等市局，要积极推动口岸码头查验设施、游艇泊位等基础设施建设，将沿海沿江沿河文旅资源创新整合、串珠成链，推出一批水系旅游特色线路和产品，打造包括滨海、内河和水乡全领域、全方位、全周期水系旅游网络。
游艇旅游正在成为广东文旅的“潜力股”。据广东省游艇行业协会会长王照云介绍，广东辖区内游艇、游艇旅游企业及游艇产业链相关企业总数约2万余家。据统计，截至2022年5月18日，在广东各海事局注册的游艇数量仅1550艘，市场潜力巨大。在王照云看来，广东具有全球最佳的游艇及水系旅游海岸线、水域、气候条件及经济环境，游艇产业及水系旅游能作为新的增长点，将带动地区经济发展，提升地方高端制造与服务业，增强国际形象，吸引外资。此外，发展游艇产业能够丰富旅游形式，增强广东旅游业竞争力，助力建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地。
据联合国世界旅游组织（简称UNWTO）公开数据显示，水上旅游在全球旅游业的市场市场份额逐渐增加，在2023年达到约1.5万亿美元，占全球旅游总收入15%。
“广东的占比应当更高。”李斌直言，广东水系旅游和游艇业的开发到了势在必行、迫在眉睫的地步。
广东文旅重点抓手是什么？
培育壮大旅游发展新业态
03
今年广东文化和旅游系统将做好七方面工作（见下图）。其中，哪些跟旅游直接相关？
笔者梳理了一系列新提法：
关于乡村旅游，会议强调，稳步推动乡村旅游高质量发展。推动乡村旅游公路建设，建设一批“吃住行游购娱”要素齐全的汽车文旅小镇。
关于文旅项目，会议强调，要更大力度抓实重点文旅项目，今年纳入省发改委统计的全省文化旅游重点项目共37个，全年计划投资89.26亿元。重点旅游项目包括清远长隆森林度假区、中山华侨城欢乐海岸等。今年广州塔旅游区、河源万绿湖风景区将继续创建5A级旅游景区。珠海横琴长隆国家海洋度假区、佛山顺德华侨城旅游度假区将创建国家级旅游度假区。
关于粤港澳大湾区世界级旅游目的地，会议强调，用好“港车北上”“澳车北上”政策，打造更多“一程多站”旅游精品线路；创新擦亮“活力广东 时尚湾区”宣传推广品牌。
关于旅游产品，会议强调，加强全省旅游资源规划，推动构建“一区、两带、四圈”文旅发展新格局，即打造粤港澳大湾区世界级旅游目的地，建设滨海旅游带和生态文化旅游带，优化广府、潮汕、客家、百越文化圈。
关于文旅安全，严把内容关、准入关，确保文化安全和意识形态安全；强化监管执法，规范市场秩序；深化安全生产监管，牢牢守住安全底线，坚决防范和遏制文化旅游领域重特大安全事故发生。
如果说蓬勃的市场活力正在为广东文旅提供源源不断的“活水”，那么会议提出的新方向新要求则为广东文旅绘制了新蓝图。
今年五一，多个重大文化项目和地标性文旅项目即将面世，期待广东文旅以新提质，迎来下一个春天。
