7月20日，美国总统拜登视察美国宾州费城造船厂（Philly Shipyard），出席船厂当天为美国领先的疏浚公司Great Lakes Dredge & Dock （GLDD）建造的首艘海上风电场抛石船“Acadia”号举行了切割钢板开工仪式。白宫表示，拜登在费城造船厂的露面旨在突出总统“美国制造”议程下的进展。拜登说，这艘船将是第一艘在美国制造的同类船，当他说“美国拥有，美国运营””American owned, American operated.”时，引起了掌声。
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乔·拜登总统周四访问了费城一家造船厂，宣布建造一艘新的海上风电船，作为政府继续推动制造业和清洁能源的一部分。摄影：Laurence Kesterson/UPI
拜登在讲话中强调了美国海上风电行业的发展，目前美国企业已经宣布了18个海上风电造船项目，以及12个制造设施和13个港口近35亿美元的投资，旨在强化美国海上风电行业供应链。这些新船包括第一艘符合琼斯法案的风电安装船、运维船（SOV）和人员转运船等。拜登政府承诺，到2030年美国将部署30吉瓦海上风电装机容量，可以为1000万户家庭供电，每年减少7800万吨二氧化碳排放。
其中，“Acadia”号是世界上第一艘挂美国船旗、符合美国琼斯法案要求的抛石船，服务于美国海上风电场，对海上风机的海底基础及电缆实施抛石保护。GLDD于2021年与Philly船厂签订了1+1艘琼斯法案抛石船建造合同，单船造价达到1.97亿美元，首制船预计将在2024年第四季度交付。
From left to right: Lasse Petterson, CEO of Great Lakes Dredge and Dock; Rep. Mary Gay Scanlon, D-Pa.; President Joe Biden; and Steinar Nerbovik, CEO of Philadelphia Shipyard (Photo: Philly Shipyard)
该船由乌斯坦设计公司（ULSTEIN）负责设计，船长140.5米、宽34.1米，定员45人，配备舷侧抛石系统，同时在后甲板留有大面积和高载荷的工作甲板，为船东以后其他的海底工作提供灵活性。GLDD公司总裁兼首席执行官Lasse Petterson表示，该船将为美国工会成员提供就业机会，包括为船舶生产钢材的钢厂、生产岩石的采石场、船舶装载的港口和设施以及运营船舶的船员。他透露，目前GLDD已经为这艘新船敲定了租船合同。
在拜登政府的支持下，美国海上风电行业正在蓬勃发展。目前，位于纽约和马萨诸塞州附近的美国首批两个大型商业规模海上风电场正在进行风力涡轮机基础安装工作，预计将在今年年底完工。与此同时，美国海洋能源管理局已经开始审查另外两个海上风电场建设和运营计划，估计到2025年海洋能源管理局将审查至少16个海上风电场的建设和运营计划，总装机容量超过27吉瓦。
美国清洁能源协会的最新报告显示，美国海上风电市场迅速扩大，规划装机容量高达51377MW。美国海上风电的快速发展，直接推动了30多艘风电相关船舶的订单，并促进了美国国内制造业的发展，这些规划容量可为超过2000万户家庭提供清洁电力。
5月4日，美国清洁能源协会（ACP）发布了其年度美国海上风电市场综合报告。报告对外公开了美国快速增长的海上风电项目容量情况，涉及到32个租约，规划装机总容量为51,377MW——足够为超过2000万个家庭提供清洁电力。此外，根据ACP2020年发布的《美国海上风电经济影响评估》报告，到2030年，海上风电项目的开发、建设和运营预计将支持83000个新就业机会，海上风电行业的投资每年将带来高达250亿美元的产出。
尽管美国目前在海上风电装机容量方面远落后于中国和英国，但美国已奋起直追，越来越多的海上风电项目正在开发当中，这预示着海上风电在建立一个由清洁能源驱动的新的能源系统方面将发挥关键作用，有望取得重大进展。
ACP研究与分析副总裁John Hensley评论说，美国海上风电对于加速清洁能源的部署至关重要，行业也正在加紧投资。美国海上风电规划总装机容量的快速增长，也反映了联邦和州政府对清洁能源扩张的有力承诺，以及风电行业对计划目标的真正响应。预计这些项目将创造数以万计的就业机会，并减少对进口能源的依赖，还可以为沿海城市提供可靠的清洁电力，从而实现减排目标。
2023年版本的美国海上风电市场报告凸显了沿海各州在推动海上风电项目采购和拍卖方面所发挥的关键作用。东海岸各州，如纽约州和新泽西州已经制定了总计超过51GW的采购目标。而总共十个沿海州的海上风电规划目标总和已超过81GW。
新报告还强调了海上风电对美国造船业的经济影响。根据报告，目前已有30多艘新船正在订购或建造当中，主要是支持海上风电行业的船舶。
此外，美国国内海上风电供应链也将获得显著增长，共有14个工厂设施已经对外宣布将建设或正在建设中。投资于主要海上风电部件的公告已超过17亿美元，随着三个州海上风电招标的进行，预计还会有更多的供应链方面的投资，这些投资也将快速推动海上风电行业的扩张。
尽管有一些令人鼓舞的趋势，但由于供应链中断、大宗商品价格上涨、宏观经济遭遇通胀压力和利率上升等因素，海上风电项目的成本仍在持续攀升。（参考：Lazard最新度电成本报告发布！附储能和氢能成本研究报告）特别是钢材价格的上涨给海上风电开发商带来了巨大挑战，因钢材占项目材料成本的很大一部分。而冗长拖沓以及不够明确的许可和监管时间表，又使得问题变得更糟。如能解决在许可和选址方面遇到的挑战问题，再有经济条件方面的改善，则海上风电项目的经济可行性有望进一步加强。
Hensley补充说，虽然美国海上风电行业正在取得巨大的进步，但如何解决上述挑战并确保这些项目的长期经济可行性变得至关重要。他相信，行业利益相关者和政府机构之间强有力的合作方式——诸如澄清许可程序流程——有助于解决上述障碍，并充分挖掘出海上风电作为清洁能源未来的关键组成部分的全部潜力。而报告传递的信息表明，美国海上风电仍然存在“风险和不确定性”。
最新报告的主要内容：
1、美国海上风电规划总装机容量（U.S. Offshore Wind Pipeline）：截至目前，已并网42MW，另有51377MW共32个租约项目处于开发流程当中。
——美国东海岸各州占主导地位，占全部规划总装机的84%，约43115MW（43GW）。
——处于早期开发（Early development）过程的项目占33,875MW，而进入到后期开发（advanced development）的项目只有16564MW。
2、处于领先的州：10个州的海上风电项目采购目标合计超过81GW。
——其中纽约州以4362MW的产能领先，其次是新泽西州的3,758MW。
3、海上风电场址拍卖收入：2022年BOEM的租赁销售产生了近54亿美元的联邦收入。
——2022年2月纽约湾（New York Bight）的拍卖获得了最高价格，平均为8313美元/英亩，但5月卡罗莱纳州长湾拍卖（https://www.boem.gov/renewable-energy/state-activities/carolina-long-bay）和加州海上风电拍卖的价格较低。
美国纽约湾海上风电租赁销售，是美国有史以来最大的一次，也是拜登政府组织的第一次，选择在纽约和新泽西近海的联邦水域的六个地区提供总计 488201 英亩的海域供租赁。
长湾拍卖区域
加州拍卖情况。参考：5家公司瓜分美国加州4.6GW海上风电拍卖，共出价7.6亿美元
4、制造业发展情况： 海上风电正在推动美国国内造船业和国内供应链的发展，有超过30艘风电相关船舶已订购或正在建造中。
5、不利因素：由于供应链的中断、商品价格上涨和通货膨胀等因素，海上风电项目成本正在增加，其中钢铁价格是影响很大的一个因素。
——而冗长拖沓的许可和监管时间，使得各种不利因素显得更为严重。
图片
以下为报告部分公开的内容：
