近日，中国工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、交通运输部印发了《船舶制造业绿色发展行动纲要（2024—2030年）》（以下简称《纲要》）。中外产业界纷纷关注，美国船舶届著名媒体maritime-executive也以China Aims to Dominate the “Green” Shipbuilding Market为题报道。国际船舶海工网新近编辑发布的免费赠送的中文和英文版、收费版2024年龙版中国造船厂也同时风靡中外。
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美媒maritime-executive 报道如下：
中国的工业和经济监管机构发布了一项新的七年计划，以主导“绿色”造船市场，建立中国在传统造船市场的主导地位。
中国船厂的船产量占世界商船吨位的一半，每年约3800万载重吨，而且该行业一直在迅速增长。根据中国工业和信息化部和强大的国家发展和改革委员会（政府的经济计划机构）的说法，清洁造船是该行业进一步发展的“必然”前进方向。
工信部希望到2025年看到中国工业为绿色造船开发更好的供应链解决方案;加快替代燃料船舶的采用速度;并在液化天然气和甲醇燃料新造船的全球市场中占有50%的份额。工信部还希望加快甲醇和氨动力推进器、液氢载体的研发，以及燃料电池动力和其他新选择的开发。
该机构还希望中国的造船厂降低碳排放强度和能源强度。它希望建立一个碳管理和绿色供应链管理系统，并鼓励造船厂工作流程的数字化程度（这是提高效率的主要来源）。由于所有这些改进都需要资金，工信部呼吁金融机构为绿色造船提供更多支持。
在船舶生命周期的后端，工信部希望促进干船坞和船台设施的工业化拆船，这曾经是中国的特色。
根据BIMCO的数据，替代燃料商船目前约占全球船队的1%，但随着更多甲醇和液化天然气动力船舶投入运营，预计这一数字还会增加。这对造船厂来说将是一笔大生意：目前约三分之一的订单和全球订单中超过40%的载重运力是双燃料的。
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China Aims to Dominate the “Green” Shipbuilding Market
China’s industrial and economic regulators have issued a new seven-year plan to dominate the “green” shipbuilding market, building on Chinese dominance in the conventional shipbuilding market.
Chinese yards build half the world’s merchant tonnage, about 38 million dwt per year, and the sector has been growing rapidly. According to China’s Ministry of Industry and Information Technology and the powerful National Development and Reform Commission – the government’s economic planning agency – cleaner shipbuilding is an “inevitable” way forward for the industry’s further development.
By 2025, MIIT wants to see Chinese industry develop better supply-chain solutions for green shipbuilding; secure a faster pace of adoption for alternative fuel ships; and achieve a 50 percent share of the global market for LNG and methanol-fueled newbuilds. MIIT also wants to accelerate R&D on methanol and ammonia-powered propulsion, liquid hydrogen carriers, and the development of fuel cell power and other novel options.
The agency also wants China’s shipbuilders to cut their carbon emissions intensity and their energy intensity. It wants to set up a carbon-management and green supply chain management system, and to encourage more digitalization in the shipyard workflow (a major source of efficiency gains). Since all of these improvements take money, MIIT called for more support for green shipbuilding from financial institutions.
At the back end of ship lifecycle, MIIT wants to promote industrialized shipbreaking in drydock and slipway facilities, once a Chinese specialty. The most popular and lucrative alternative, beaching, should be “strictly prohibited,” MIIT said.
Alternative-fueled merchant ships currently account for about one percent of the world’s global fleet, according to BIMCO, but this number is expected to increase as more methanol and LNG-powered vessels enter operation. This will be big business for shipyards: about a third of the current orderbook and more than 40 percent of deadweight capacity in the global orderbook is dual-fuel capable or ready.
《纲要》提出，到2025年，船舶制造业绿色发展体系初步构建。绿色船舶产品供应能力进一步提升，船用替代燃料和新能源技术应用与国际同步，液化天然气（LNG）、甲醇等绿色动力船舶国际市场份额超过50%；骨干企业减污降碳工作取得明显成效，绿色制造水平有效提升，万元产值综合能耗较2020年下降13.5%；绿色低碳标准体系进一步完善，碳足迹管理体系和绿色供应链管理体系初步建立。到2030年，船舶制造业绿色发展体系基本建成。绿色船舶产品形成完整谱系供应能力，绿色船舶技术具备国际先进水平，绿色船舶国际市场份额保持世界领先；骨干企业能源利用效率达到国际先进水平，形成一批具有国际先进水平的绿色示范企业，全面建成绿色供应链管理体系。
在12月26日举行的十四届全国人大常委会第七次会议上，国家发展和改革委员会主任郑栅洁作了《〈中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要〉实施中期评估报告》（简称报告）。报告指出，两年多来，“十四五”规划纲要实施进展情况良好，我国船舶等领域全产业链竞争力巩固提升，海洋强国建设加快推进，船舶与海洋工程装备国际市场份额等稳居全球第一。
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报告从经济发展、创新驱动等五个方面提出20项主要指标，其中16项基本符合或快于预期。从船海领域看，“十四五”规划纲要实施以来，我国创新驱动发展步伐加快，科技自立自强成效初显，深海采矿等核心技术取得突破；现代产业体系加快发展，实体经济根基巩固壮大，新能源、船舶等领域全产业链竞争力巩固提升，新能源发电装机量、船舶与海洋工程装备国际市场份额等稳居全球第一；现代能源体系加快建设，白鹤滩水电站全部机组投产发电，自主第三代核电机组“华龙一号”投入商业运行，全球首台16兆瓦超大容量海上风电机组并网发电等；区域协调发展扎实推进，发展的平衡性协同性不断增强，长江经济带绿色高质量发展有力推进，生态环境突出问题整改、污染治理“4+1”工程成效明显，干流全线连续3年达到Ⅱ类水质，“十年禁渔”进展良好；海洋强国建设加快推进。102项重大工程项目扎实推进，有力支撑重点领域发展，其中96项进展符合预期，6项基本符合预期，有力支撑了相关领域战略任务落实。
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报告也指出，“十四五”以来，国内外发展环境发生重大深刻变化，给全面完成相关目标任务带来困难和挑战。主要表现在：关键核心技术“卡脖子”影响凸显、扩大居民消费长效机制不健全、重点领域改革还有不少硬骨头、污染物和碳排放总量仍居高位、公共服务供给不足和资源部分错配并存、部分重点领域风险隐患仍然较多。
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为了应对上述挑战，报告提出了进一步推动“十四五”规划纲要实施的主要举措。其中涉及船海领域的主要包括：要进一步完善能耗及碳排放强度管控政策，大力推动重点领域节能降碳改造；推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快建设制造强国，提升产业链供应链韧性和安全水平，深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，巩固船舶与海洋工程装备等优势产业领先地位。大力发展生产性服务业，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合；加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，制定实施制造业数字化转型“1+N”行动方案，深入实施智能制造工程，加快工业“智改数转”，培育发展数字产业集群；深入实施绿色制造工程。
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报告要求，着力打好关键核心技术攻坚战，加快推进高水平科技自立自强，强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局；优化科研经费使用、管理方式和科技评价制度，推行基础研究领域经费“包干制”，进一步放宽基础研究科研成果评价周期；健全科技成果转化机制，探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，提高科研人员收益分配比例；强化企业创新主体地位，出台实施推动创新链产业链资金链人才链深度融合的政策举措，支持专精特新企业发展，完善国有资金投入创新的考核机制，加大高校、科研院所的科技资源向企业特别是民营企业开放力度，健全知识产权保护制度体系；优化使用首台（套）产品、重点新材料首批次保险补偿等机制。
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报告还明确，更好统筹能源安全与低碳转型，加强能源产供储销体系建设，加快规划建设新型能源体系，统筹推进大型风电光伏基地、支撑性调节性电源和电力输送通道建设，积极安全有序发展核电，超前谋划编制油气中长期增储上产行动计划，推进油气进口多元化等。
